После обретения независимости страны Латинской Америки попали в новую экономическую зависимость от стран Запада: их роль на мировом рынке сводилась к поставкам сырья («банановые», «кофейные», «нефтяные республики»). Внутреннюю политику определял каудильизм — господство клановых группировок вокруг вождей-диктаторов. Внешнее вмешательство принимало форму «дипломатии канонерок». Особую роль играли США: опираясь на «доктрину Монро» и «поправку Рузвельта», они присвоили себе право вооружённого вмешательства. Испано-американская война 1898 г. закрепила господство США в Карибском море. Мексиканская революция 1910—1917 гг. стала крупнейшим народным выступлением эпохи.
После Войны за независимость 1810—1826 гг. на месте испанских колоний возникло около двух десятков независимых республик. Все они имели конституции, однако конституционное творчество было свидетельством не прочности, а хрупкости государственного строя: Боливия приняла 11 конституций между 1826 и 1880 гг., Перу — 10 между 1821 и 1867 гг. Типичными явлениями оставались военные перевороты и диктатуры.
Под республиканской оболочкой сохранялись традиционные черты — прежде всего каудильизм: реальное содержание политической жизни определяли не партии и выборы, а клановые группировки вокруг вождя-каудильо, боровшиеся за власть. Крупнейшим народным движением стала Мексиканская революция 1910—1917 гг. против диктатора Порфирио Диаса. Крестьянское движение под руководством Эмилиано Сапаты и Панчо Вильи временно захватило столицу в 1914 г. Революция привела к демократизации и установлению 8-часового рабочего дня, но в неё активно вмешались США.
Сразу после обретения независимости молодые государства попали в экономическую зависимость от стран Запада. Формирование мирового рынка и «транспортная революция» позволили специализировать целые страны на производстве одного-двух товаров. Латинской Америке досталась роль поставщика сырья: возникли «банановые республики» (Эквадор, Гондурас, Никарагуа — под контролем американской «Юнайтед фрут компани»), «кофейные» (Бразилия, Колумбия), «нефтяные» (Венесуэла, Мексика), «медная» (Чили). Промышленный переворот начался лишь в 1870—1880-х гг., когда Европа уже переживала «вторую промышленную революцию».
Земля оставалась в руках крупных землевладельцев — в Мексике, Бразилии, Аргентине и Чили им принадлежало более 80% сельскохозяйственных угодий. Латифундии обрабатывали батраки-пеоны. Рабство в большинстве стран отменили лишь к 1870-м гг., в Бразилии — только в 1888 г. Хроническая задолженность западным кредиторам открывала двери для прямого политического давления.
Страны Запада активно использовали военную силу для выколачивания долгов и политических уступок — так называемую «дипломатию канонерок»: обстрелы и блокады побережья. В 1856 г. стычка из-за отказа американца заплатить за арбуз привела к «арбузной войне» и оккупации части Панамского перешейка. Самым масштабным примером стала французская интервенция в Мексику (1861—1867) из-за задержки выплаты долгов; Наполеон III посадил на мексиканский трон «императора» Максимилиана Габсбурга, но под давлением обстоятельств отозвал войска, после чего Максимилиана расстреляли.
В период венесуэльского кризиса аргентинский министр иностранных дел Луис Драго в 1902 г. выдвинул «доктрину Драго»: государственный долг не может служить основанием для вооружённого вмешательства. Вооружённые акции против латиноамериканских государств в 1910—1919 гг. применялись 136 раз! На Гаагской конференции 1907 г. доктрина Драго была принята, но с оговоркой (по настоянию США), допускавшей интервенцию при определённых условиях.
США преследовали в Латинской Америке две главные цели: контроль над будущим Панамским каналом и господство на рынках Карибского бассейна и Южной Америки. Для идеологического прикрытия служил лозунг панамериканизма — «солидарности» обеих Америк. Президент Теодор Рузвельт перешёл к «политике большой дубинки», закрепив в 1904 г. за США право вооружённого вмешательства («поправка Рузвельта к доктрине Монро»). В 1903 г. США организовали переворот в части Колумбии, создав карликовую «республику Панама» и немедленно получив от неё концессию на строительство канала.
В Испано-американской войне 1898 г. США разгромили Испанию и получили Кубу (под фактический протекторат), Филиппины, Гуам и Пуэрто-Рико. Эту войну госсекретарь назвал «блестящей маленькой войной». Для её развязывания американская «жёлтая пресса» намеренно создавала образ испанцев-варваров; издатель Уильям Хёрст обещал корреспонденту: «Дайте мне рисунки, я дам войну».
Несмотря на республиканское устройство и конституции, политическая жизнь латиноамериканских государств отличалась крайней нестабильностью. Типичными явлениями были военные перевороты, диктатуры и частая смена конституций — Боливия приняла 11 конституций за полвека, Перу — 10. Формальные демократические институты скрывали под собой традиционную систему каудильизма.
Реальная власть принадлежала не партиям и законам, а кланам вокруг вождей-каудильо. Успех в политической борьбе зависел либо от популизма, либо от поддержки армии. Система каудильизма, пронизывавшая всю политическую структуру, порождала устойчивость авторитарных режимов и повторяющиеся «революции», которые мало что меняли по существу.
Зависимость выражалась прежде всего в экономическом подчинении: странам Латинской Америки отводилась роль поставщиков сырья и сельскохозяйственной продукции. Возникли «банановые республики» (Эквадор, Гондурас, Никарагуа), чья политическая и экономическая жизнь определялась американской «Юнайтед фрут компани»; Бразилия и Колумбия зависели от кофейного экспорта, Чили — от меди, Венесуэла и Мексика — от нефти.
Хроническая задолженность перед западными кредиторами превращалась в инструмент политического давления. Пример — Венесуэла, чьё побережье в начале XX в. было заблокировано и обстреляно британскими, немецкими, итальянскими и нидерландскими кораблями. Мексика в 1861—1867 гг. пережила французскую военную интервенцию именно из-за задержки выплат по займам.
США преследовали несколько целей. В Центральной Америке они стремились контролировать будущий межокеанский канал между Атлантическим и Тихим океанами — именно это стало причиной организованного США переворота в Панаме в 1903 г. В Южной Америке и Карибском бассейне США добивались господства на местных рынках для американских компаний.
Стратегически США стремились исключить европейские державы из Западного полушария, прикрываясь «доктриной Монро», но при этом сами присваивали функции «международной полицейской державы». Испано-американская война 1898 г. принесла США Кубу (под протекторат), Филиппины, Гуам и Пуэрто-Рико, закрепив господство в Карибском море.
Общей чертой для всех регионов была экономическая цель: доступ к ресурсам, рынкам сбыта и дешёвой рабочей силе. Все три региона страдали от неравноправных договоров, долговых ловушек и военного принуждения. Повсеместно применялась политика «разделяй и властвуй», использование внутренних противоречий и поддержка лояльных местных элит.
Различия проявлялись в способах и масштабах вмешательства. В Африке господствовало прямое колониальное управление с территориальным разделом; в Азии — сочетание прямых колоний (Индия) и полуколоний (Китай) с сохранением формального суверенитета; в Латинской Америке — экономическое подчинение при формальной независимости плюс «дипломатия канонерок». Особую роль в Западном полушарии играли США, тогда как в Азии и Африке ведущими державами выступали Британия и Франция.
Оба документа ссылаются на «доктрину Монро», но трактуют её противоположным образом. Нота Драго (1902) опирается на принцип суверенного равенства государств и утверждает, что государственный долг не может быть основанием для вооружённого вмешательства; Драго апеллирует к доктрине Монро как к защите американских государств от европейской интервенции.
Поправка Рузвельта (1904), напротив, превращает доктрину Монро из инструмента защиты в орудие господства: США объявляют себя «международной полицейской державой» с правом вмешиваться в дела любого латиноамериканского государства, если сочтут его поведение «ненадлежащим». Таким образом, та же доктрина, на которую Драго опирался для защиты суверенитета, Рузвельтом использовалась для его ограничения.
«Дипломатия 'большой дубинки'» — политика США в Латинской Америке, основанная на открытом применении или угрозе военной силы для достижения политических и экономических целей. Её автором считается президент Теодор Рузвельт, закрепивший в 1904 г. за США право на вооружённое вмешательство в дела латиноамериканских государств («поправка Рузвельта»).
Примером, конкретизирующим понятие, служит организация США переворота в 1903 г. на части территории Колумбии: под прикрытием американских военных кораблей была создана карликовая «республика Панама» (300 тыс. жителей), правительство которой немедленно подписало нужный Вашингтону договор о концессии на строительство Панамского канала. Переворот организовал американский консул, а договор подписал даже не гражданин Панамы, а французский предприниматель.
Открыть в интерактивном режиме →