Российская империя была многонациональной (около 200 этнических групп), и часть присоединённых территорий — Финляндия, Царство Польское, Бессарабия, Грузия — получили широкую автономию. В Сибири действовал Устав об управлении инородцами (1822 г., М. Сперанский). В 1830—1831 гг. произошёл военный мятеж в Царстве Польском, после подавления которого его автономию резко ограничили. В Казахстане в 1837—1846 гг. длилось восстание Кенесары Касымова.
Этнический состав империи был чрезвычайно пёстрым: до 200 этнических групп, 76% населения исповедовало православие. Великое княжество Финляндское, вошедшее в состав России в 1809 г. после войны со Швецией, получило самую широкую автономию: собственный парламент (ландтаг), судебную и банковскую системы, таможенную границу.
Бессарабия, присоединённая по итогам Русско-турецкой войны 1806—1812 гг., управлялась Верховным советом из 11 местных бояр (до 1828 г.). Польские земли, вошедшие в состав России в 1815 г., образовали Царство Польское со своей конституцией, сеймом, армией и государственным польским языком — Александр I видел в нём «полигон» для будущих либеральных реформ.
Для иудейского населения была установлена черта оседлости (окончательно оформлена в 1804 г.), за пределами которой иудеям запрещалось постоянно проживать; при этом им гарантировалась свобода вероисповедания и собственная система образования. На юге шло присоединение Закавказья: Грузия вошла в состав России по просьбе грузинского царя (оформлено при Павле I), Северный Азербайджан — в 1803—1813 гг. Командующий Кавказским корпусом генерал А. Ермолов действовал прагматично, сохраняя широкую автономию местных князей.
В Сибири национальную политику определял Устав об управлении инородцами (1822 г., разработан М. Сперанским): создавались инородческие управы как органы местного самоуправления, а кочевников поощряли (но не принуждали) переходить к оседлости. Так реализовывались два главных принципа политики: сохранение местных традиций и постепенное подчинение элит Петербургу.
Стремление сохранить стабильность империи требовало жёсткого подавления сепаратистских выступлений. Ещё в 1825 г. среди казахов Среднего жуза начались волнения. В 1837 г. их лидером стал Кенесары Касымов, внук последнего хана Среднего жуза, попытавшийся объединить казахов всех жузов для борьбы против России и восстановить упразднённое в 1822 г. ханство.
Восстание и столкновения с правительственными войсками и лояльными казахами и киргизами продолжались около 20 лет, пока в 1846 г. Касымов не попал в плен к киргизам и был ими казнён.
В 1830 г. в Царстве Польском начался военный мятеж: повстанцы требовали создания Польши «от моря до моря», то есть присоединения русских земель Украины и Белоруссии. Костяк восставших составили офицеры польской армии, воевавшие против России на стороне Наполеона; шесть генералов и один полковник остались верны присяге и были убиты мятежниками. Николай I сначала предлагал уступки, но Временное правительство в Варшаве отказалось, и начались военные действия.
После разгрома восстания в 1831 г. войсками генерал-фельдмаршала И. Паскевича конституция Царства Польского была отменена, сейм упразднён, польская армия ликвидирована, закрыт Варшавский (и в 1832 г. Виленский) университет, имения участников восстания конфискованы. Униатская церковь была воссоединена с православной, а в 1840 г. на Малороссию и Белоруссию распространили общероссийское законодательство. Ужесточилось положение иудеев: в 1844 г. ликвидировали кагалы.
Широкой автономией пользовались Великое княжество Финляндское (свой парламент-ландтаг, судебная и банковская системы, таможенная граница), Царство Польское (своя конституция, сейм, армия, польский язык как государственный) и Бессарабия (управление Верховным советом из местных бояр до 1828 г.).
Также широкая автономия сохранялась в Грузии, где территории оставались под управлением местных князей, а в Сибири действовали инородческие управы как органы самоуправления для кочевых народов.
Черта оседлости — территория, за пределами которой иудеям запрещалось постоянно проживать; она была окончательно оформлена в 1804 г. и включала Польшу, Малороссию, Литву, Белоруссию, Новороссию и Крым.
Политика сочетала дискриминационные меры (черта оседлости, запрет проживания в сельской местности) с мерами интеграции: свобода вероисповедания, право участия в городском самоуправлении, собственная система образования; при переходе в православие иудеи получали полные права подданных.
После подавления восстания войсками Паскевича была отменена конституция Царства Польского, упразднён сейм, ликвидирована польская армия, закрыты Варшавский и Виленский университеты, имения участников восстания конфискованы и переданы русским дворянам.
Униатская церковь была воссоединена с православной, а в 1840 г. на Малороссию и Белоруссию распространили общероссийское законодательство — традиционная автономия западных земель была существенно сокращена.
Одним из примеров является военный мятеж в Царстве Польском 1830—1831 гг., когда повстанцы требовали создания Польши «от моря до моря» и были разгромлены войсками Паскевича.
Другой пример — восстание казахов Среднего жуза под руководством Кенесары Касымова (1837—1846 гг.), который пытался восстановить упразднённое в 1822 г. ханство, но в 1846 г. был взят в плен и казнён.
Главной задачей было сохранение территориального, политического и социального положения империи через сотрудничество с местными элитами и сохранение их привилегий, а также через сохранение местных традиций и религиозного многообразия.
Примерами методов служат предоставление автономии Финляндии и Царству Польскому (до восстания), сохранение власти местных князей в Грузии, создание инородческих управ в Сибири по Уставу 1822 г., а также жёсткое подавление сепаратистских выступлений — Польского восстания и движения Кенесары Касымова.
Правильный порядок: 1) введение Устава об управлении инородцами (1822 г.); 2) начало массового движения казахов Среднего жуза (1825 г.); 3) начало военного мятежа в Царстве Польском (1830 г.).
Таким образом, сначала был принят Устав Сперанского, затем начались волнения среди казахов, и позже всего — польский мятеж.
В источнике отражена идея о том, что единство империи было лишь внешним, кажущимся, а на деле страна объединяла огромное многообразие народов, нравов, верований — Николай I сам говорит, что «многообразие лежит в глубине, одинаковость на поверхности».
Также показано, что представители разных народов (поляки, немцы, киргизы) служили империи на равных условиях, в том числе в армии — это иллюстрирует политику привлечения местных элит на службу государству при сохранении их культурной самобытности.
Открыть в интерактивном режиме →